Союз переработчиков пластмасс обратился к вице-премьеру Дмитрию Патрушеву с просьбой не повышать коэффициенты экологического сбора, чтобы избежать роста издержек в отрасли упаковки.
Предприятия, занимающиеся производством полимерной тары и упаковочных материалов, столкнулись с угрозой резкого роста издержек. В связи с этим Союз переработчиков пластмасс (СПП), объединяющий более ста крупных игроков рынка, включая лидера отрасли — компанию «Сибур», направил официальное обралощение вице-премьеру России Дмитрию Патрушеву. В документе, копия которого имеется в распоряжении РБК, представители союза просят сохранить коэффициенты к ставке экологического сбора на текущем уровне и не допускать их повышения в 2027 году.
По мнению экспертов СПП, индустрия находится в критическом состоянии из-за наслоения трех масштабных изменений, которые вступят в силу с 1 января 2027 года. Во-первых, планируется поднять норматив утилизации с нынешних 75% до полноценных 100%. Во-вторых, ожидается индексация базовой ставки экосбора на 4%. В-третьих, к действию вернутся повышающие коэффициенты, введение которых ранее было приостановлено постановлением правительства на 2026 год.
Подобная совокупность факторов способна спровоцировать беспрецедентный скачок финансовой нагрузки на производителей. Согласно расчетам союза, затраты по полипропилену могут вырасти на 122%, по картонной упаковке (включая сегмент для социально значимых молочных продуктов) — на 8%, а по прочим видам пластиковой упаковки — на 131%. Генеральный директор СПП Петр Базунов подчеркивает, что переложить эти расходы на потребителей через рост цен на упаковку невозможно. Это связано с жестким государственным регулированием цен на социально значимые товары, контролем со стороны органов власти и давлением со стороны ритейл-сетей. Более того, по прогнозам союза, объемы выплат по экосбору за 2026 и 2027 годы могут превысить общую сумму налоговых отчислений компаний.
Проблема кроется в самой механике системы расширенной ответственности производителей и импортеров (РОП), параметры которой были утверждены в 2024 году. Суть механизма заключается в стимулировании бизнеса к самостоятельному перерабатыванию отходов. Однако закон требует к 2027 году достичь стопроцентного уровня утилизации. Если компания не перерабатывает упаковку сама, она обязана либо нанять утилизаторов, либо внести экологический сбор в бюджет. При этом ставки зависят от сложности переработки и возможности извлечения вторичного сырья.
Первоначальные планы предполагали кратный рост коэффициентов еще в 2026 году: например, для ПЭТ-упаковки коэффициент должен был увеличиться с 1,5 до 3, а для поливинилхлорида — с 2,5 до 4. В итоге правительство отсрочило эти изменения, оставив правила 2025 года на 2026 год, но новые повышенные ставки все равно вступят в силу в 2027-м.
В СПП настаивают, что текущие расчеты не учитывают современные реалии: санкционное давление, логистические сложности и макроэкономическую нестабильность. Петр Базунов отмечает, что предприятия не могут выполнить закон приоритетным способом (через самостоятельную переработку) из-за недозагрузки заводов и низкого процента извлечения отходов из общего потока мусора, что происходит не по вине производителей.
Стоит отметить, что это не первая попытка отрасли затормозить рост фискальной нагрузки. В мае восемь объединений пищевых производителей также просили Дмитрия Патрушева не повышать ставки, предупреждая о риске подорожания упаковки на 5–12% и последующем росту цен на продукты питания. Тогда вопрос был передан на рассмотрение в Минприроды, Росприроднадзор и «Российский экологический оператор» (РЭО). Сейчас представители СПП надеются на конструктивный диалог с первым замминистра природных ресурсов и экологии Джамбулатом Хатуовым, которому в ведении находятся вопросы совершенствования РОП.
В свою очередь, в пресс-службе Минприроды заявили, что официального обращения от СПП в министерство не поступало. В ведомстве подчеркнули, что целью государства является именно реальная переработка отходов, а не наполнение бюджета за счет экосбора, который должен выплачиваться лишь в исключительных случаях, когда у компании нет возможности организовать утилизацию самостоятельно.
